政协委员张毅谈整治“内卷式”竞争 激发市场活力与创新

全国政协委员、金杜律师事务所高级合伙人张毅在接受采访时表示，政府工作报告中提出综合整治“内卷式”竞争，回应了社会关切，释放了强力治理的积极信号。他认为整治这种现象有利于激发市场活力和创新，维护公平竞争的秩序生态，构建统一大市场，推动经济社会高质量发展。

张毅指出，“内卷式”竞争本质上多为不正当竞争。一些行业领军企业滥用市场支配地位或优势地位，通过低于成本价销售的方式扰乱市场公平竞争。这类价格战不仅对企业自身造成损害，还影响到竞争对手及整个行业的健康发展，甚至导致部分企业市场集中度过高，最终损害消费者利益。

他建议严格执行《反垄断法》✨《反不正当竞争法》✨《价格法》✨等相关法律法规，强化公平竞争审查刚性约束和执法监督。市场监管部门应针对重点行业和领域，从龙头企业入手加强执法监督和合规引导。

此外，部分链主企业片面追求自身利益，利用其优势地位挤压供应链上的其他企业，这不仅加剧了这些企业的经营困难，有时还会使它们面临破产风险。“内卷式”竞争破坏了供应链的价格体系平衡，阻碍了企业发展与再生产以及创新投入，对整个产业链产生重大负面影响。

张毅提议完善以信用为基础的制度建设，形成企业“不能卷不愿卷也不敢卷”的机制。具体措施包括完善信用评级制度，将违法的“内卷式”竞争行为纳入信用评级必要信息，并将其录入经营主体档案数据库中，与政府支持、招投标、发债、金融机构和资本市场融资等挂钩。

他还建议加强针对垄断和不正当竞争的检察公益诉讼。对于行业内或者公众特别关注的重大问题，检察机关可以开展公益诉讼，并发布典型案例，以此提供法治保障并彰显法律的惩戒和警示作用。

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