我国吸引外资实现两位数增长 服务业开放加速

我国吸引外资实现两位数增长！3月份，我国吸引外资实现两位数增长。近期，服务业扩大开放加快推进，自贸试验区利好政策不断，这些措施如何激发制度型开放成为关注焦点。

现在手机里的跨境金融服务越来越便捷，国内也出现了外商独资医院。这些变化的背后是国家“服务业扩大开放”政策的推动。商务部数据显示，今年前三个月，全国新设外资企业超过1.2万家，实际使用外资近2700亿元，其中服务业吸引外资占比超过七成。

近期，我国服务业扩大开放加速推进，新增大连、宁波、厦门等9个城市纳入综合试点范围，并围绕电信服务及相关数字产业开放发展、医疗康养领域对外开放和服务保障水平提升等方面提出155条试点任务。此外，全国自贸试验区利好政策频出，国际合作空间不断拓展。

多家外资金融机构正在加快在华业务开展速度。不久前，又有三家新设外资金融机构在上海举行了集体开业仪式。汉诺威再保险股份公司上海分公司总经理黎福光表示，此前外资再保险公司在华分公司并未明确允许在上海下设再保险运营中心。通过与上海市政府及金融监管局等多部门密切沟通，仅用了不到四个月就获得许可，极大地加速了企业在华业务布局。他强调，这是上海相关部门创造的机会，遇到问题时，他们积极解决，花费了很多时间和努力。他认为中国市场充满潜力，将继续投资这个市场。

随着制造业领域外资准入限制措施的取消，今年以来，更多的开放举措集中在服务业领域。截至今年3月下旬，我国已在部分地区开展增值电信、生物技术和独资医院领域的扩大开放试点。已有13家外资企业获批增值电信业务，40多家外资企业生物技术项目落地，3家新设外商独资医院获批。

近期，商务部印发《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》✨和新一轮服务业扩大开放综合试点任务清单，推动服务业开放提速加力。根据方案，将大连、宁波、厦门等9个城市纳入试点范围，至此，我国服务业扩大开放综合试点已增至20个。中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员高凌云认为，此次扩围选择了一批服务业发展基础好、产业代表性强的城市，不仅包括沿海开放型经济城市，还涵盖内陆重要节点城市，形成了“沿海引领、内陆联动”的开放格局，能够更好地发挥试点城市的辐射带动作用。

从外资角度看，多年来服务业一直是我国最大的外资流入领域。2024年，全国实际使用外资金额为8262.5亿元人民币，其中服务业吸收外资5845.6亿元人民币，占比约七成。今年前3个月，服务业实际使用外资1933.3亿元人民币，占比达71.8%。从贸易角度看，当前全球服务贸易占贸易总额比重超23%，中国服务贸易逆差长期存在，亟待通过开放提升竞争力。

此次发布的任务清单围绕支持电信服务及相关数字产业开放发展、提高医疗康养领域对外开放和服务保障水平、推进金融领域国际合作、增强商贸文旅领域创新活力、提升“两业”融合国际竞争力等方面提出了155条试点任务。商务部国际贸易经济合作研究院副院长张威表示，这次方案强调增强商贸文旅领域的创新活力，实际上把服务业扩大开放与促进服务消费的发展做了统筹，对服务业的发展和促进服务消费水平的提升具有重要意义。

除了在服务业扩大开放综合试点地区提速加力，我国还在多个自贸试验区进行深入探索。例如，广东自贸试验区全力推进面向粤港澳地区的服务贸易自由化，扩大对港澳金融、法律、会计、工程、旅游、检测认证等服务业开放，探索形成跨境人民币贷款、跨境双向资金池、自由贸易账户等跨境金融产品。广东省商务厅副厅长双德会表示，广东自贸试验区累计设立了20家粤港澳合伙联营律师事务所，设立首家港资公募基金公司和港资“双牌照”银行，设立11家港澳资旅行社，试点港澳工程建设管理模式，允许设立港澳独资医疗机构，放开港澳检测机构进入限制，并推出国际医院评审认证标准，首家香港医院通过认证。

商务部自贸区港司司长孟华婷表示，下一步将在自贸试验区更大力度推进自主开放，尤其是扩大服务业等重点领域开放试点。落实好自贸试验区外资准入和跨境服务贸易负面清单，推动电信、医疗、教育、文化等领域开放试点项目尽快落地，持续研究推出新的开放政策措施，鼓励跨境电商、保税维修等新业态、新模式创新发展，为企业创造更大的发展空间。

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