人大代表刘庆峰谈“AI重塑就业” 构建AI就业友好型社会

世界经济论坛发布的《2025年未来就业报告》✨预测，未来五年内全球职场将有22%的就业机会面临变革，新创造的工作岗位将达到1.7亿个，被替代的工作岗位为9200万个，净增7800万个。报告建议打造以人民为中心的AI就业友好型社会。

刘庆峰指出，人工智能重塑劳动力市场已成为必然趋势。他建议加强人工智能新职业的规划与管理，推动AI新岗位的繁荣，系统性梳理AI时代产生的新岗位，并强化岗位认证工作。他还建议高校和职校调整人才培养计划和课程设置，科学指导职业生涯规划，加强AI技能培训，特别是为低收入群体提供免费培训机会。

构建“就业监测-预警-响应”全链条监测机制也是关键。可以建立“AI就业动态监测平台”，在制造业集聚区试点“失业风险预警系统”。大规模部署AI的企业需提交替代岗位数量、再就业方案等社会责任报告，确保技术应用与社会公平协同发展。

此外，建议设置6至12个月的失业缓冲期，试点“AI失业保障专项保险”。采用“政府主导投保+商业机构运作”模式，为最易被AI冲击的岗位建立专项保障基金；引导保险机构开发商业AI失业保险产品，提供更多失业保障选择。

中国互联网络信息中心发布的报告显示，我国生成式人工智能产品的用户规模已达2.49亿人。刘庆峰认为，生成式人工智能存在幻觉，尤其是深度推理模型的逻辑自洽性提升，使得AI生成内容真假难辨。带有算法偏差的虚假信息会被新一代AI系统循环学习，形成恶性循环，影响公众信任和社会稳定。

为了应对这一问题，刘庆峰建议从技术研发和管理机制上构建可信的信息环境。具体措施包括建立安全可信、动态更新的信源和数据知识库，对不同类型数据的可信度和危害程度进行标签化处理，降低人工智能幻觉出现的概率，提升生成内容可靠性。同时，研发AIGC幻觉治理技术和平台，定期清理幻觉数据，研究幻觉自动分析的技术和软件平台，开展幻觉自动分析、AIGC深度鉴伪、虚假信息检测、有害内容识别以及互联网传播溯源。

在教育方面，刘庆峰提出优化生均公用经费支出结构，通过政策引导提升AI投入比例，将智能教师助手和AI课程开发纳入生均公用经费支持范围。学校应有自主权购买AI服务，鼓励按应用成效付费，并引入企业资源支持AI教育和科研项目。他还建议加大生均公用经费投入，提高义务教育学校生均公用经费基准定额，用于人工智能教育发展，以应对未来社会对人工智能人才的需求。推动教育AI应用和服务纳入政府采购体系，分阶段将智能学习终端、智能教师助手、人工智能课程等教育领域AI产品和服务纳入《政府采购品目分类目录》✨，指导和支持教育单位规范有序采购AI相关产品及服务，开展应用实践。

刘庆峰还针对构建国产算力平台、AI时代人才评价体系、推动AI智能终端、构建“AI+医疗”标准规范、科技适老体系建设、科技助残等方面提出了建议。

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